靖康耻第127章 通过

“定西血宴”的风波在陆文渊抛出部分证据和皇帝强势干预下表面上暂时平息了。

但朝野上下对《绥靖新策》的质疑和非议并未消失只是从公开的争吵转为了地下的暗流和更阴险的掣肘。

陆文渊深知若不能从根本上扭转舆论获得广泛支持西疆战略终将举步维艰自己和孟璟也随时可能被新一轮的政治风暴吞噬。

他需要一场决定性的胜利不仅仅是在西域的战场上更是在临安的朝堂上。

他需要一个能让所有反对者至少是表面上都不得不闭嘴的成果。

经过周密筹划一项被他内部称为 《西疆道商税豁免与屯垦激励令》 的补充政策被精心包装后提上了议事日程。

一、 精准的利益捆绑 这项政策的核心看似简单实则深谙人性与政治： 1. 商税豁免： 宣布在未来五年内对所有经由西疆道（核心是安西道及主要羁縻州府）往来于宋国与更西国家（花剌子模、波斯、大食等）的过境商品实行阶梯式税收减免。

初期甚至对某些特定商品（如运往西方的丝绸、瓷器运回东方的香料、药材）实行全额免税。

仅对在安西道内交易的本地商品征收低额商业税。

2. 屯垦激励： 鼓励内地商贾、大户、乃至有一定积蓄的平民前往安西道核心区域（如定西城、安远州周边）投资屯垦。

朝廷以极低价格、甚至无偿授予土地（名义上属于官田）并提供前三年种子、农具贷款所产粮食除自给外可由朝廷按保护价收购或自行出售。

成功建立并维持屯垦点超过五年的授予土地永久使用权并可世袭。

这看似只是两项经济措施但陆文渊的智囊团为其注入了强大的政治粘合剂： · 对军方（包括其朝中代言人）： 政策明确屯垦点可自行组建一定规模的“乡兵”、“团练”用于自保其装备和训练可由当地驻军指导甚至提供。

这等于是在西疆为驻军建立了无数个外围屏障和补给点极大地缓解了兵力不足的压力军方自然乐见其成。

· 对户部与务实派官员： 政策详细论证了“放水养鱼”的道理。

短期税收损失将因贸易总量的急剧膨胀和屯垦带来的粮食自给率提升而得到超额补偿。

更重要的是一条繁荣稳定的丝路带来的将是持续不断的财富源泉远比靠高压统治收取那点可怜的、充满风险的贡赋要划算得多。

· 对江南豪商与沿海市舶司利益集团： 这是最关键的一环。

陆文渊派出的说客带着精心绘制的“西疆商路财富图”秘密拜访了苏杭、泉州、广州等地的巨贾和与海外贸易相关的官员。

图上一目了然地展示了一旦西域商路完全畅通将带来何等巨大的商机——不仅仅是过境贸易还有对西域本地市场的开发以及通往更遥远西方世界的可能性。

这触动了这些帝国最富有、也最具影响力的群体的神经。

他们开始动用自己在朝中的关系游说支持此策。

二、 舆论的巧妙营造 在政策正式提交前临安的舆论场已经开始悄然转向。

· 茶楼酒肆间开始流传起关于西域富庶、商机无限的新“故事”取代了之前那些关于叛乱和消耗的负面新闻。

· 一些颇有影响力的文人开始在市井刊物上发表文章畅想“货通万里利泽天下”的盛景将开拓西域与国运昌盛紧密联系起来。

· 甚至翰林院的几位学士也在经筵讲席中有意无意地向皇帝提及汉唐丝路之利以及“与民休息”、“藏富于民”的圣王之道。

三、 朝会上的“辉煌”一幕 当这份沉甸甸的《西疆道商税豁免与屯垦激励令》最终被正式提交到紫宸殿进行廷议时出现了令人瞠目结舌的一幕。

首先站出来表示支持的竟然是几位素来与陆文渊政见不合、代表江南利益的官员。

他们慷慨陈词大谈此策如何能“活化商脉”、“充盈国库”、“实为长远富国之基”。

紧接着几位军方背景的勋贵也出列表态认为鼓励屯垦、组建乡兵是“固本培元”、“减轻边军压力”的妙策有利于西疆长治久安。

就连之前态度摇摆的参知政事王文统在仔细阅读了政策中关于财政测算和风险控制的附件后也捻着胡须表示：“此策思虑周详若能切实执行或可打开西疆僵局……老臣以为可以一试。

” 原先最激烈的反对者如李纲（伤愈后）看着这风向突变的朝堂张了张嘴却发现找不到强有力的反驳理由。

反对开拓商路？反对减轻百姓（屯垦者）负担？反对增强边防？这些在政治上都极不正确。

他们只能悻悻地保持沉默或者说一些“需严防奸商牟利”、“需监督屯垦不得扰民”等不痛不痒的补充意见。

端坐于龙椅上的皇帝赵昀看着殿下几乎一边倒的支持声音心中既感意外又觉欣慰。

他敏锐地察觉到这不仅仅是陆文渊个人的胜利更是帝国各种势力在西域利益问题上达成的一次罕见共识。

他需要的正是这种“团结”的局面。

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